El paquete de ayudas europeas para la recuperación del Covid, NGEU, tiene dos características novedosas. La primera es que, rompiendo con un tabú de larga tradición, se está financiando mediante la emisión de deuda mutualizada, emitida por la Comisión Europea en nombre del conjunto de la UE. La segunda es que, a diferencia del grueso de los anteriores fondos europeos, las ayudas del Fondo de Recuperación se desembolsan con un criterio de pago por desempeño, en lugar de a través del reembolso del gasto realizado en programas o proyectos de inversión previamente autorizados. El desempeño se medirá en parte en términos de la implementación de reformas que se espera tengan efectos positivos duraderos sobre el crecimiento, la equidad o la sostenibilidad. Los fondos NGEU, por tanto, se están utilizando para incentivar reformas estructurales. Se trata de un interesante desarrollo que podría tener continuidad en la práctica comunitaria si la experiencia resulta satisfactoria.

Muchas actividades digitales muestran características, incluyendo efectos de red y economías de escala y alcance, que favorecen la concentración de la oferta en pocas manos, generando posiciones de dominio que pueden ser explotadas por ciertas plataformas en perjuicio de los consumidores. Con el fin de aumentar el grado de competencia, al menos potencial, en estos mercados, con la consiguiente mejora en las condiciones que se ofrecen a los usuarios, la Comisión Europea ha propuesto en diciembre de 2020 una regulación específica que se recoge en la Ley de Mercados Digitales. Fedea publica hoy un trabajo de Iñigo Herguera (Instituto Complutense de Análisis Económico) en el que se revisan los problemas de competencia encontrados en este ámbito, los remedios propuestos en la nueva regulación europea y los cambios en curso en otras legislaciones, destacándose también los posibles problemas que afectan a la implementación de esta regulación ex ante.

La Comisión Europea suspendió en marzo la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Previamente había iniciado un proceso de evaluación de las reglas fiscales vigentes como primer paso para su reforma. Cabe recordar que el marco fiscal ya fue objeto de varias reformas recientes, entre las que destacan las de 2011 (six pack) y 2013 (two pack).

Fedea publica hoy una nueva entrega dentro de la serie de Notas sobre la Agenda Europea. En esta nota, Eva Valle (QED Economics) analiza la situación actual de las negociaciones sobre el presupuesto a largo plazo de la Unión Europea para los próximos siete años, el llamado Marco Financiero Plurianual (MFP) 2021-2027, y las posibilidades de alcanzar un acuerdo, que seguramente deberá negociarse en paralelo con el nuevo instrumento europeo de recuperación que se está diseñando para hacer frente a la crisis del Covid-19.  

La Unión Europea ha reaccionado a la crisis del covid19 con medidas muy importantes que incluyen la suspensión de las reglas fiscales para dar más margen de maniobra presupuestaria a los gobiernos nacionales y un programa de compra de activos del BCE dotado con 750.000 millones de euros.

La pieza esencial que falta por diseñar, y sobre la que todavía no hay acuerdo, sería algún mecanismo de respaldo financiero-fiscal que evite que la crisis sanitaria pueda poner en riesgo la moneda única y permita la mutualización de una parte de sus costes.

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