Recientemente se ha celebrado en Fedea una reunión técnica en la que policy-makers de la AIReF, Comisión Europea, Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Real Instituto Elcano, Banco de España, Federación Española de Municipios y Provincias y académicos de diferentes universidades han abordado el estado actual del debate sobre reglas fiscales. El interés por la cuestión se ha renovado una vez que la Comisión Europea ha retomado el proceso de reforma truncado a principios de 2020 con el inicio de la pandemia.
Sobre la base de esta reunión, Diego Martínez (Universidad Pablo Olavide y Fedea) ha sintetizado en el Apunte Fedea que hoy se publica las que son, a su juicio, las principales coordenadas del debate en curso. Las implicaciones de política económica que se derivarán serán especialmente relevantes para España por la reducida credibilidad de nuestro marco de gobernanza fiscal y las necesidades de consolidación presupuestaria a las que, previsiblemente, se enfrentará nuestro país.
El debate a nivel europeo gira alrededor de dos ejes. Uno político: o se refuerza la disciplina fiscal para los incumplidores o se apuesta por una mayor responsabilidad, pero con un apoyo fiscal común más intenso. Y otro técnico, sobre el que existe mayor consenso: una estrategia centrada en la reducción de la deuda pública como porcentaje del PIB a través del control del gasto.
El debate en España, por su parte, debiera transcender un mero “copia y pega” de lo decidido a nivel europeo, en especial por el elevado grado de descentralización de nuestra administración. Además, la actual Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera se encuentra prácticamente amortizada y sin la suficiente credibilidad para afrontar el nuevo marco de gobernanza fiscal. De manera adicional, dada la sensibilidad de las finanzas públicas respecto a la situación financiera del sistema de pensiones, es conveniente encajar de manera consistente las cuentas de la Seguridad Social en el nuevo contexto de reglas fiscales.
Documento completo
Martínez López, Diego (2023). “Reglas Fiscales: ¿Dónde estamos?“. FEDEA, Colección Apuntes no. 2023-10. Madrid.
