Las CCAA aumentan significativamente su gasto para hacer frente a la pandemia, pero el incremento de las entregas a cuenta del Estado y el Fondo Covid permiten a la mayoría de ellas hacer frente al shock con comodidad e incluso mejorar el dato de déficit del año anterior. La factura llegará en dos años, con la liquidación del sistema de financiación regional.
Fedea publica hoy un informe de Angel de la Fuente en el que se analiza la evolución de las finanzas autonómicas a corto y medio plazo utilizando los datos de Contabilidad Nacional que ha publicado recientemente la IGAE. El estudio constata que, tras una década de descenso o estabilidad, el peso del gasto autonómico en el PIB se ha disparado al alza en 2020, aumentando en casi tres puntos como resultado de la crisis del Covid, que ha elevado las necesidades de gasto sanitario y social y ha reducido el nivel de renta en más de un 10%, con la consiguiente presión a la baja sobre los ingresos tributarios de todas las administraciones públicas. El Gobierno central, sin embargo, ha optado por absorber en primera instancia la totalidad de ambos shocks, manteniendo unas entregas a cuenta calculadas con previsiones anteriores a la crisis y aportando recursos adicionales a las autonomías mediante transferencias extraordinarias no retornables fuera del sistema de financiación autonómica (SFA). De hecho, con esta inyección de recursos los ingresos de las CCAA crecieron el año pasado más deprisa que sus gastos, lo que se ha traducido en una apreciable reducción de su déficit presupuestario a pesar de la pandemia (véase el Gráfico 1), al coste de aumentar en la misma medida el déficit del Estado. Buena parte de estos recursos, además, deberán devolverse en dos años, cuando se practique la liquidación del SFA correspondiente a 2020, aunque la experiencia de la anterior crisis sugiere que el plazo para su devolución terminará alargándose tanto como haga falta.
conjunto de las comunidades autónomas
El autor sugiere que la estrategia de aislar a las comunidades autónomas de los efectos presupuestarios de las sucesivas crisis, o al menos retrasar su llegada de forma casi indefinida, no parece la mejor forma de fomentar su responsabilidad fiscal o de incentivar su rápida adaptación a las cambiantes circunstancias económicas.
Documento y datos
de la Fuente, A. (2021). “Las finanzas autonómicas en 2020 y entre 2003 y 2020.” FEDEA, Estudios sobre la Economía Española, no. 2021-13, Madrid.
Descargar datos eee2021-13.
